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『アンフェア the special コード・ブレーキング〜暗号解読』の劇中にて、篠原涼子演じる雪平夏見が行方不明の刑事を探すため『カーロケーターか携帯のGPSで追跡してください』と捜査1課長に緊急要請するシーンがある。
いわゆる『カーロケ』とはカーロケーターシステムの略で、警察のパトカーに装備されているシステムだ。カーロケの仕組みと役割を解説していこう。
カーロケーションシステム(カーロケ)の仕組みと役割
警察におけるカーロケーション・システム(またはカーロケータ・システム)とは『無線自動車動態表示システム』とも呼ばれ『地理情報システム』などと並行して全国の警察本部で導入されている『通信指令システム』のうちの各種支援システムだ。
警察本部の通信司令室に設置されている富士通製システムの一例。警察官のイラストの横に描かれた携帯電話端末はPSDと呼ばれる警察官専用携帯電話。画像の引用元 富士通公式WEBサイト https://www.fujitsu.com/jp/products/network/managed-services-network/command/police/
『無線自動車動態表示システム』いわゆるカーロケとは、各警察車両の搭載したGPS衛星（全地球測位システム衛星）受信機による測位によって得られた自車の緯度・経度などの位置情報、さらに速度など、すなわち動態管理データを所定の送信時間間隔で基地局である各都道府県警察本部のサーバ装置に送ることで、通信指令課、交通部高速道路交通警察隊、警察署その他の警察本部内関係所属に設置された端末上にパトカーの位置情報を速やかに表示し、事件事故現場に効率的かつ迅速に車両および捜査員を向かわせられるという一連のシステムを指すもの。
このパトカーの”カーロケ”の歴史は意外と古く、ラジオライフ1984年5月号誌上にはすでにその名称が登場している。
同誌によれば、昭和49年、カーロケを全国の警察に先駆けて配備したのは山口県警本部の通信司令室だ。またこの当時、警視庁方式のカーロケが使用していた周波数は360.150MHzだった(同誌編集部調べ)。
さらに同誌1985年2月号に拠れば、当時のカーロケはパトカーがサインポストを通過した際に本部へ信号を送る方式としているほか、基幹系のうちの県内系の帯域(VHF)も使われていたとしている。
これまでカーロケが全国的に整備されていなかった70年代、80年代のパトカーの現在地報告といえば、本部通信司令室や所轄の通信室から車載の基幹系無線か個別の署活系無線でマルイチを問われて、逐一報告していたのが当たり前の時代。それがこのカーロケの登場によって、よりリアルタイムな警察事象への対応が可能となったのだ。
現在、カーロケは各警察本部で整備されており、110番通報の受理業務を担う通信指令室(警視庁では通信指令本部)には、管内の地図を表示するモニター上ならびに、受理・指令台勤務員の手元の地図情報画面には110番通報者のGPS情報、そして移動局たるパトカーの現在地、進行方向、速度など動態情報が絶えずリアルタイムで一括表示される。
この一連の機能を統合した通信指令システムによって、事件事故現場にパトカーならびに警察官の迅速な臨場を可能としているのだ。
通信司令室との相互通信を可能にしているのが、無線機が搭載されている無線警ら車(移動局)に備わったカーロケ機能。ただし、パトカーであってもミニパトなどは車載無線を装備せず、カーロケも積まない。
なお、カーロケ搭載車両の位置情報は全国の警察本部に共有される仕様のため、カーロケ搭載車両がカーロケデータの送出を意図的に停止させない限り、地図画面上には自本部だけでなく、他県警本部のカーロケ搭載パトカーの動態情報の表示も可能。
昨今では業務用車両の動態情報を絶えず運行管理センターへ送信、管理するシステムはとくにタクシー業界で主流となっているが、その理由はスムースな配車、すなわち効率化のためである。これはまさにパトカーを迅速に事件事故現場へ臨場(配車)させるという理由とまったく同じと言えよう。
『カーロケ対応レーダー探知機』がカーロケ電波に対応できなくなった理由
これまでの旧無線自動車動態表示システムでは、カーロケ搭載パトカーの動態情報 (automatic vehicle monitoring/AVM)を407.725MHzの周波数を使い、間欠的に通信司令室へ伝送していた。
ところが、この407.725MHzの周波数を使う旧システムには問題があった。
通常は数十秒に一回、緊急走行中は数秒に一回送出される動態管理データ伝送用の周波数である407.725MHzの搬送波自体を広帯域受信機(※)や、広帯域受信機能のある無線機と、近接のパトカーのカーロケのみ受信できるよう意図的に受信感度を落とすためにクリップを曲げて作った短い針金アンテナで受信することにより、その信号強度を機械的に測ったSメーターの表示ならびにAVM電波特有の心地よい『ピーギャラピギャー』音の音響観測などで、カーロケ搭載パトカーのおおよその位置を知ることができたのである。
※ラジオライフ誌によれば、広帯域受信機による署活系無線の搬送波検知自体は現在でも可能としており、暗号化された内容を解読することなく、搬送波送出の頻度(連続送出など)を検証することで、管内地域の事件事故発生を推測(妄想)できるとしている。
カーロケの電波を探知できる『カーロケ対応レーダー探知機』の登場とドライバーへの普及で新たな課題
カーロケ搬送波を受信し、その受信強度によって、おおよその警察車両の位置を探知する手法を応用し、特定周波数帯域のキャリア(搬送波)をモニタリング(受信)し、目標電波の信号レベルが所定以上のときに報知信号を出力する機能を付加した装置が、いわゆる『カーロケ対応レーダー探知機』である。
ユピテル株式会社の資料によれば、カーロケ対応レーダー探知機がはじめて同社から発売されたのは2002年であるが、その後、競合各社からも同種の探知機が登場したことにより、急速に一般ドライバーに普及した。
ところが犯罪へ悪用する事例も表面化
一方、内閣府が行った規制改革推進会議における第９回投資等ワーキング・グループ議事概要にて公表された警察通信施設の整備を担当する警察庁課長級職員の報告によれば、警察無線の通信を検知することで、近くに捜査員がいることを伺い知り、犯罪の実行を中止し、実際に捜査を回避したという実例があったとしている。
これはある事件において検挙された被疑者グループが『カーロケ対応レーダー探知機(または類似機器)』を悪用し、カーロケ搭載パトカーの接近を窺い知っていた事例を指すものと思われる。
本来、一般ドライバー向けの「緊急車両の接近を感知し、安全運転を支援する装置」という名目で発売されたカーロケ対応レーダー探知機だったが、犯罪者による悪用が表面化したのだ。
ただし、取り締まり当局側ではカーロケ端末の電源を一時的に切ることで、第三者にパトカーの動きを悟られることを防ぐ簡易的対策も採られていた。
基幹系無線の搬送波にカーロケデータを重畳させる新型カーロケへの移行
誰でも無線を受信できる装置さえあれば、旧カーロケの407.725MHzの受信強度でパトカーの接近をおおよそ感知できることは、警察活動の遂行にとって致命的となったのか、2004年ごろから、探知ができないように、全国の警察本部では民間の通信回線(パケット通信方式)、またはデジタル警察無線の基幹系にカーロケデータを載せるAPR重畳(ちょうじょう)方式を使用する新型カーロケへ徐々に移行し、その後数年をかけて旧型カーロケは廃止されていった。
APR重畳方式の場合は、VHF基幹系の移動局側の周波数(アップリンク)を知っていれば、また予め警察移動体無線の周波数がプリセットされた「警察VHF移動局」探知を謳った探知機(例えば、エフ・アール・シーのFC-S117など)ならば、探知できる可能性もあるが、VHF基幹系の場合、マニアの間では市販の受信機ではスケルチが開きにくいので、その電波を探知するのは難しいものとされているのが実情だ。なお、基幹系のダウンリンク側は常に電波が送信状態のため、聴取してもとくに意味はない。
一方、民間回線の場合、一般の携帯電話の搬送波とカーロケの搬送波を判別することが限りなく困難であることから、探知は技術的に不可能。
なお、パトカーの助手席側ダッシュボードに設置された日本電業工作社製の『FOMAアダプタ用簡易アンテナ』が現行カーロケ(パケット通信方式)のアンテナだが、旧型の407.725MHz方式時代では日本アンテナ製品の『MG-UV-TP』ユーロアンテナ偽装型アンテナでも車載通信系のVHFと署外活動系のUHFの2波に407.725MHzを加えた3波対応型も配備されていた。
旧型カーロケ電波は本当に受信不可能？
現在、ほぼすべての警察本部では新型カーロケに移行済みである。しかし、警視庁では近年でも現行型と旧型が並行配備されている。
職務質問に関連する動画で、神奈川県警管内(2012年ごろに新型カーロケへ移行済み)から警視庁管内に転戦すると、カーロケ近接受信の警告をレーダー探知機がしつこく発するのはこのためである。
したがって旧型カーロケを使用する一部地域に限って言えば、現在も受信は可能と言えるだろう。
これまでは単にカーロケ機能だったシステムだが、現行の『カーロケナビ』ではパトカー同士でお互いの位置情報の共有、さらに画像や文字のやり取りも可能となった。
